Об охотничьем законодательстве в СССР.

Вторым Всероссийским съездам Советов 26 октября (8 ноября) 1917 года был принят декрет "О земле", изменивший коренным образом аграрные отношения в России.

Этим декретом была ликвидирована частная собственность на землю, перешедшую в собственность государства и народа.

16 июня 1918 года Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом и Советом Народных Комиссаров был принят декрет "О лесах", предоставивший всем советским гражданам право охоты.

На VIII Чрезвычайном съезде Советов 5 декабря 1936 года была принята Конституция СССР, в которой вновь было подтверждено, что земля, вода и леса являются государственной всенародной собственностью.

Национализация земли решила вопрос об охотничьих угодьях, ставших вместе с обитающими в них дикими зверями и птицами собственностью государства, его государственным охотничьим фондом.

Государственный охотничий фонд имеет громадное народнохозяйственное значение в социалистическом хозяйстве, поэтому партия и правительство уделяют много внимания развитию и повышению продуктивности охотничьего хозяйства, а также воспроизводству и охране охотничьих богатств нашей Родины.

Еще во время гражданской войны в 1919 году была запрещена охота на лосей и коз, запрещена летняя охота и собирание яиц диких птиц.

20 июня 1920 года В. И.' Лениным был подписан декрет "Об охоте", предоставивший право охоты всем совершеннолетним гражданам нашей страны при наличии у них охотничьих билетов, получаемых в управлениях охотничьего хозяйства.

Этим декретом право надзора за соблюдением правил охоты было возложено не только на государственные органы, но и охотничьи организации и всех, граждан республик.

2-й съезд Всероссийского союза охотников в июле 1921 года разработал новые правила охоты, которые были утверждены Народным комиссариатом земледелия и опубликованы в №№ 13 и 14 "Известий Центрального Комитета Всероссийского союза охотников и центро-охоты".

Правила охоты прежде всего предусматривали промысел диких птиц и зверей по государственному плану с обязательным сохранением их поголовья для воспроизводства. Запрещена была охота на редкие и исчезающие виды диких зверей (бобр, зубр, лось и другие).

Территория СССР была разделена в соответствии с климатическими условиями на 4 пояса: южную, среднюю, северную и полосу зимовок дикой птицы.

Правила устанавливали сроки охоты и знаменовали собой переход от индивидуального неорганизованного промысла и любительской охоты к плановому, социалистическому охотничьему хозяйству.

Охотничье хозяйство становилось отраслью социалистического народного хозяйства, в котором охотничий фонд должен использоваться рационально; в угодьях проводилось охотоустройство и реконструкция их, воспроизводство и охрана обитающих в них диких птиц и зверей, а также надзор за повсеместным соблюдением новых правил.

Сроки и правила охоты на диких птиц и зверей должны были устанавливаться решениями областных, краевых исполкомов и постановлениями Советов Министров союзных и автономных республик по представлениям государственных охотничьих инспекций. Правилами производства охоты устанавливаются виды диких птиц и зверей, на которых разрешается охота, ее сроки, а также способы и орудия охоты.

На всей территории СССР было запрещено:

1. Применение общеопасных способов охоты: установка медвежьих капканов, применение отравы и отравляющих веществ, настораживание на тропах зверей ружей и луков, пускание палов.

2. Все истребительные способы охоты: стрельбы и отлов дичи ночью со светом из-под фар автомашин, стрельба с автомашины, аэросаней и самолетов (кроме охоты на волков), загон копытных диких зверей на лед, на наст, срезанный камыш; стрельба на водных переправах (через реки, озера и проч. водоемы); загон диких птиц при линьке, гололедице, применение сетей, петель и ям на копытных животных, а также нахождение в охотничьих угодьях с собаками в запрещенное для охоты время 3. Собирание яиц, уничтожение гнезд диких птиц, раскапывание нор и другие виды разорения нор диких зверей.

Предусматривалось, что нарушения правил охоты влекут за собой уголовную ответственность за следующие действия:

а) охоту в запрещенные сроки и в запрещенных местах: заповедниках, заказниках, запретных для охоты зонах;

б) добычу зверей и птиц запрещенными способами и орудиями;

в) охоту без разрешения или отстрел сверх указанного и разрешенного количества дичи;

г) охоту на зверей и птиц, добыча которых запрещена повсеместно или в некоторых охотничьих угодьях.

Виновные в этих нарушениях лица привлекаются к уголовной ответственности по ст. 166 Уголовного кодекса РСФСР. Помимо уголовной ответственности, лица, нарушающие правила охоты, подвергаются взысканию денежных сумм за нанесенный ущерб охотничьему хозяйству и лишению права охоты на различные сроки с конфискацией оружия и орудий охоты.

Декрет вцик, снк рсфср от 01.03.1923 об охоте

ВСЕРОССИЙСКИЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ РСФСР

ДЕКРЕТ

от 1 марта 1923 года

ОБ ОХОТЕ

В отмену декрета об охоте от 20 июля 1920 года (Собр. Узак., 1920, N 66, ст. 297) и во изменение правил производства охоты, утвержденных Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом 24 августа 1922 года (Собр. Узак., 1922, N 54, ст. 687), Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров постановляют:

Ст. 1. Правом производства охоты на территории Р.С.Ф.С.Р. и союзных с ней советских республик пользуются все граждане, достигшие совершеннолетия.

Примечание. Установленное настоящей статьей ограничение в отношении возраста не распространяется на промысловое население в охотничьих промысловых районах.

Ст. 2. Выдача удостоверений на право охоты производится органами Народного Комиссариата Земледелия; регистрация-же охотничьего оружия и лиц, его хранящих, а также учет огнестрельных припасов производится органами Народного Комиссариата Внутренних Дел, согласно особой инструкции Народного Комиссариата Внутренних Дел, Народного Комиссариата Земледелия и Народного Комиссариата по Делам Национальностей.

Примечание. Промысловое население в охотничьих промысловых районах освобождается от обязанности выбирать удостоверения на право охоты. Перечень промысловых районов устанавливается Народным Комиссариатом Земледелия по соглашению с Народным Комиссариатом по Делам Национальностей и Комиссией по Внутренней Торговле при Совете Труда и Обороны.

Ст. 3. Норма огнестрельных припасов, необходимых для личного потребления охотника, устанавливается Народным Комиссариатом Внутренних Дел по соглашению с Народным Комиссариатом Земледелия; не превышающее установленной нормы количество огнестрельных припасов, равно как и зарегистрированное охотничье оружие, могут быть у охотника конфискованы лишь в судебном порядке.

Ст. 4. Правила производства охоты воинскими командами и военнослужащими одиночным порядком устанавливаются Народным Комиссариатом Земледелия по соглашению с Революционным Военным Советом Республики, Народным Комиссариатом Внутренних Дел и Народным Комиссариатом по Делам Национальностей.

Ст. 5. В целях развития охотничьего промысла Народный Комиссариат Земледелия имеет право:

а) устанавливать подробные правила производства охоты, надзор за соблюдением этих правил, перечень зверей и птиц, запрещенных к добыче, а также сроки, в которые охота разрешается;

б) учреждать заповедники, заказники, зоофермы, лаборатории, охотничьи парки и питомники пушного зверя, птицы и охотничьих собак;

в) производить обследование состояния охотничьего промысла, вести учет и статистику охотничьего хозяйства, созывать, с соблюдением установленных правил, охотничьи съезды;

г) учреждать особые отряды для истребления хищных и вредных животных;

д) наблюдать и контролировать деятельность охотничьих объединений.

Председатель

Всероссийского Центрального

Исполнительного Комитета

М.КАЛИНИН

Заместитель Председателя

Совета Народных Комиссаров

Л.КАМЕНЕВ

Секретарь

Всероссийского Центрального

Исполнительного Комитета

Т.САПРОНОВ